昨天下午，市規劃部門舉行新聞發布會，我市《城市“小街區規制”規劃建設管理工作的實施意見》正式出臺，這也是省內首批出臺的城市“小街區規制”規劃建設管理工作的實施意見。
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規劃目標 增加路網密度，打造開放街區
記者了解到，《意見》總體要求通過增加路網密度，提高道路通行能力；通過緊湊使用土地，混合街區功能；通過豐富城市肌理，打造開放街區；通過完善公建配套，保障公共配套服務水平。進一步優化城市結構，改進城市服務供給，激發城市活力，提升城市內涵和品質。
規劃目標是全面貫徹中央實施“開放式街區”“窄馬路、密路網”的城市布局理念，加強規劃引領，打造以人為本的活力街區、綠色街區、安全街區和智慧街區。
進程設計 五大區域將試點，規劃設計“三大轉變”
據介紹，我市還將完善相關規劃，試點推行“小街區、密路網”。將對廣陵新城、生態科技新城、濱江新城、西區新城、蔣王新城等區域先行試點。
此外，城市道路規劃設計將轉變理念，優化道路功能設置。將從“主要重視機動車通行”向“全面關注人的交流和生活方式”轉變。鼓勵結合交叉口增加公共空間，增加行人、非機動車路中過街設施及安全保障；從“機動車混行”向“公交優先”轉變；從“強調交通”向“促進街區路網發展”轉變。以服務大量通過性機動交通為主，交通性強的大尺度道路應盡量避免穿越小街區內部，街區內部試點建設單向二分路，對有條件的道路可實行單向循環行駛。
重點措施 打通斷頭路T型路，增加路網連通性
“針對交通瓶頸區域，今后將著重進行交通研究，優化城市路網體系。打通城市的斷頭路、T型路，增加路網的連通性，對新建商業綜合體及居住小區等項目周邊城市支路加快建設，配套完善新建項目周邊路網。”規劃部門的同志介紹說。
《意見》中還提到，對于規模較大、已將規劃道路圍合在內的單位和小區，將通過“有機更新”，經過專家論證并充分征求相關單位和小區業主意見，讓小街區增加更多“綠色細胞”、體育元素、片區配套設施，逐步打開、完善街區路網。超大街區向機動交通開放困難較大時，考慮先對公交、非機動車、步行交通開放的可能性。鼓勵各區政府（管委會）進行試點，計劃用3年左右時間實施到位。
規劃創新 不再建大型封閉小區，街區監控全覆蓋
《意見》提出，在土地招商階段明確商業業態要求，引導精致商業、文化創意等進駐，不得設置法律法規禁止的環境污染項目。對于試點區域及推進街區制建設的區域，鼓勵商住、商辦功能混合的開發模式，加強管理，禁止出店、占道經營，避免擾民。同時，鼓勵設計項目創新，原則上不再建設大型封閉小區。
開放街區的區域安全問題怎么保障，如何更好管理？《意見》要求，構建“數字化、高清化、智能化、網絡化”的安全管理體系，實現街區監控設施全覆蓋。公安部門應對視頻監控系統、周界警報系統、樓宇（可視）對講系統（含門禁系統）、電子巡更系統、家庭防盜報警系統等智能化設備進行監管指導，會同房管部門制定相應技術標準。建設和房管部門建立技防設施長期維護機制，加大項目技防設施建設及后期維護的資金投入。
戶外廣告（outdoor advertising）， 泛指基于廣告或宣傳目的，而設置的戶外廣告物，常出現在交通流量較高的地區。常見 的戶外廣告如： 企業LED戶外廣告燈箱、高速路上的路邊廣告牌。霓虹燈廣告牌、LED看板及安裝在窗戶上的多功能畫蓬等，現在 甚至有升空氣球、飛艇等先進的戶外廣告形式。
此外，綜合考慮試點區域內地塊出入和交通可達性要求，通過普及智能公交、智能慢行，促進智慧出行，有條件的街區實施分時段管理，利用周末或節假日，進行無車化管制，宣傳綠色出行理念。
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