工商注冊資金代墊

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　 工商注冊資金代墊行為指的是在向工商局申請登記設立公司的過程中，應由股東或發起人出資并繳交的公司注冊資本，通過第三人實際提供資金而以股東或發起人的名義出資并繳交的行為。

     公司作為法人企業已經是我國社會主義市場經濟的重要組成部分，特別是民營企業。公司的設立在我國是采核準制的，須通過工商行政管理部門的登記審批。為提高企業主的工作效率、節約公司設立的人力物力，代辦公司注冊登記手續作為一項專門且專業的服務，隨著我國公司法的出臺而誕生并盛行。隨后，由于代辦公司注冊登記手續服務競爭的日益激烈以及企業主自身資金的營運需要，代辦公司注冊登記手續的同時往往代為墊付公司的注冊資金，即工商注冊資金代墊行為。

　　工商注冊資金代墊行為，解決了我國公司法要求的股東出資達到法定資本最低限額的問題。但，由于代墊行為之下公司取得營業執照后，股東往往需通過公司財產償還該代墊部分的資金，而且，現實情形是實際代墊的第三人(與代辦公司注冊手續之代理人為一人)直接進行注冊資金代墊后又直接從公司賬戶劃撥或取出，同時，大多數股東基本不會或及時補足被劃撥的注冊資金，此時，也就發生了抽逃出資的違法行為，違反了我國公司法有關公司財產獨立性原則以及公司以其全部財產承擔責任的具體規定，很可能損害公司債權人的利益，擾亂市場經營秩序。

　　近年來，工商行政管理部門一直在打擊工商注冊資金代墊行為，但終因缺乏有關對實施代墊行為的第三人應承擔責任的法律依據而屢禁不止。

　　新近，最高人民法院公布并將于2011年2月16日實施的公司法解釋(三)對工商注冊資金代墊行為應承擔的民事責任問題有了明確的法律依據，其第15條規定：第三人代墊資金協助發起人設立公司，雙方明確約定在公司驗資后或者在公司成立后將該發起人的出資抽回以償還該第三人，發起人依照前述約定抽回出資償還第三人后又不能補足出資，相關權利人請求第三人連帶承擔發起人因抽回出資而產生的相應責任的，人民法院應予支持。

　　該規定明確了代墊第三人應在發起人(股東)不能補足出資的情況下承擔責任，并且，包括債權人在內的相關權利人均可要求第三人承擔連帶責任。這也就是說，除了工商行政管理部門可依職權打擊工商注冊資金代墊行為外，作為一般的平等的單一的權利主體也可直接要求代墊第三人承擔法律責任，從而使得市場經濟大多不特定主體還可通過追求代墊第三人的方式維護自身的合法權益，大大提高了市場經濟主體打擊代墊行為的積極性和效率，與此同時，第三人提供代墊注冊資金服務的法律風險也就大大增加，在一定程度上打擊第三人提供代墊注冊資金服務的積極性，有利于逐步淘汰以提供代墊注冊資金為主的中介機構，從而凈化代辦公司注冊手續的服務市場，維護社會主義市場經濟。

　　該規定明確了相關權利人可直接要求代墊第三人承擔連帶責任，但，根據公司法解釋(三)第13條又規定公司債權人請求未履行或者未全面履行出資義務的股東在未出資本息范圍內對公司債務不能清償的部分承擔補充賠償責任的。也就是說，相關債權人也只能在未出資本息范圍內要求代墊第三人承擔連帶責任，這是我國公司法有關股東以其認繳的出資額為限對公司承擔責任的必然要求。

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